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云顶国际预决算管理办法(试行)
□ 浏览文章         【时间:2018-10-30 09:40 】   【来源:财务部】  【点击: 次】

 

云顶国际预决算管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强我院预算管理,合理配置学院资源,强化预算分配,提高资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》《高等学校会计制度》及有关法律法规,结合学院实际,特制定本办法。
第二条 学院预算由学院财务部统一管理。按照“统筹管理、分级编制、权责结合”的管理体制,根据学院教育发展计划和工作任务,各部门按学年度编制部门预算,财务部汇总按程序批准后实施。
第三条 预算编制的基本原则。
一、全面性原则:学院预算包括学院教育事业、科学研究、基本建设等各项收支预算,凡是纳入学院财务统一管理的院属各二级单位的财务收支都要纳入学院预算。
二、稳妥性原则:学院预算坚持“量入为出、统筹兼顾、确保重点、收支平衡”的原则,收入预算积极稳妥,突出教学中心地位,确保人员经费落实和学院正常运转。
三、科学性原则:学院预算要以实现学院整体规划为蓝图,着眼学院长远发展,根据学院发展规模、发展目标制订预算框架,向发展前景好的学科专业倾斜,保证学院协调、健康、可持续发展。对每一收支项目要进行科学论证,建立预算计量模型和定额,科学合理安排预算。
第四条 学院预算管理的主要任务是:积极筹措资金,合理安排预算,完善预算管理。
第二章 预算的编制
第五条 预算的编制程序主要分为预算准备、预算申报、提出预算草案、预算审议、预算的下达与细化等几个阶段。
一、预算准备阶段。根据当学年度教育事业收入征收情况,编制收入预算,提出本学年度学院预算编制的基本原则与方法,向学院各部门布置本学年度的预算申报工作。学院财务部对上学年预算实行情况进行统计、分析,做出上学年度的财务决算,对本学年度预算申报情况进行调研。
二、预算申报阶段。学院各部门根据本部门本学年度工作任务与实际情况,提出科学、合理、准确的学年度预算申请,经学院分管院领导审批同意后,向学院财务部门上报本学年度预算申请材料。预算申请材料要求合理、详细,与上学年度预决算予以对比,并附有相应的文字说明。
三、提出预算草案阶段。学院财务部根据各部门上报的预算申报材料,结合学院财力,对预算申请进行测算、分析、审查,对各类预算资金进行划块,并对学院整个预算进行综合平衡、协调,提出预算草案。
四、预算审议阶段。财务部门向党政联席会、董事会报告学校学年度财务决算和预算,党政联席会、董事会对学院学年度财务决算和预算进行审定。
五、预算的下达与细化阶段。学院财务对学院各部门下达预算计划,各部门根据预算计划控制数,实行本部门本学年度的预算。
第六条 收入预算的编制。学院收入主要分为教育事业收入、其他收入。根据收入分类,具体编制办法如下:
一、教育事业收入预算的编制办法。教育事业收入包含普通全日制在校员工学费、住宿费及其他教育事业的各项收入。教育事业收入预算按照本学年度现有员工规模情况,依据稳健性原则进行编制。
二、其他收入预算的编制办法。其他收入包括捐赠收入、利息收入、各部门上缴的各类其他合法收入。其他收入根据上学年度实际完成情况,以及各类合同、协议等实际情况进行编制。
第七条 支出预算的编制。学院支出主要分为人员经费支出、日常公用支出;固定性项目支出、一次性项目支出(本学年减少、增加的项目支出),根据支出分类,具体编制办法如下:
一、人员经费支出预算的编制办法。人员经费支出包括在职人员工资津贴、奖金、社会保障费、福利费、公积金、其他人员工资等。人员经费支出根据国家和学院劳资政策、实有人数、本学年度学院进人计划、工资津贴本年度增长计划等情况进行测算。人员经费要求打实打足,不留缺口。
二、日常公用支出预算的编制办法。日常公用支出包括行政部门、教辅部门的日常办公业务费,二级学院的日常教学业务费、员工活动费、日常党务经费。行政部门、教辅部门日常公用经费根据在编职工人数、职务情况,采用基数加定额的方式进行计算;二级学院的日常教学业务费、员工活动费、日常党务经费根据在编教职工人数和员工人数编制,采用基数加定额的方式进行计算。
三、固定性项目支出预算的编制办法。固定性项目支出指若干预算年度内,学院各部门为履行工作职责,需持续发生或经常发生、具有规律性的业务活动开支。固定性项目支出预算根据学院发展规划与资金规模,按各部门申报项目的轻重缓急由学院统一安排。
四、一次性项目支出(本学年度减少、增加的项目支出)预算的编制办法。一次性项目支出是指学院各部门在特定时间为完成特定工作任务或事业发展目标,在固定性支出之外需要另行安排的一次性开支。一次性项目支出预算将根据各部门上报的,附有详细可行的申报理由、相关文件、测算依据及使用时间的申报材料,经学院党政联席会、董事会审议后,根据学院发展规划与资金规模,按各部门申报项目的轻重缓急由学院统一安排。
第三章 预算的实行和调整
第八条 预算年度开始,在预算草案未经批准之前,暂按预算草案预算支出额安排支出。年度预算确定后,按确定的预算实行。
一、 经董事会批准下达的年度预算由学院财务部监督实施,院内各部门具体实行。
二、学院预算经董事会批准后,非经规定程序批准不得改变,以确保学院预算管理的严肃性和预算实行的约束力。
三、院内各部门的收入与支出都必须纳入学院预算,由学院财务部统一核算,不允许资金帐外循环,严禁部门私设小金库。
四、 财务部依照国家法律、法规、政策和有关规定,组织会计核算,加强预算实行过程中的即时控制,并按季度、学期对学院预算的实行情况进行统计和分析。
第九条 如遇重大事项,必须调整预算时,预算实行部门须提出书面申请报告,详细说明需要调整的理由,其中:
调减预算由财务部直接办理。
需要新增项目追加支出预算的项目,经费在10万元以内的,须经学院党政联席会审议批准;经费超出10万元的,须上报董事长批准;属于重大项目且涉及金额巨大,须经董事会讨论决定。财务部根据批准的报告或会议决议办理预算调整。
追加预算支出必须有相应的收入来源弥补,减少预算收入的必须相应地压缩支出。
第四章 预算实行结果和财务决算
第十条 财务部在学期末根据经费支出情况编制“经费预算实行情况报告”,报院长和主管院长审阅,并提交党政联席会议审议。经费预算实行情况报告主要包括预算各部门的预算中期实行情况。
第十一条 学年度财务决算是学院学年度预算的总结,学院财务部在预算年度终了后,做出本学年度预算、决算的对比分析报告,及本学年度决算与上学年度决算的对比分析报告。财务决算报告必须做到数字准确,内容完整,报送及时。学院财务决算报告,须提交党政联席会审查批准,并上报董事会审核。
第五章 附则
第十二条 学院预算年度自公历本年9月1日至下年8月31日。
第十三条 学院预算收入和预算支出以人民币万元为计量单位。
第十四条 本办法自发文之日起实行,若以往相关规定与本办法不一致,以本办法为准。本办法由财务部负责说明。
 
云顶国际
2017年4月10日

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